Claridad y certeza técnica: la postura del Estado frente al proyecto del puente sobre el bulevar Aeropuerto en León

Tiempos y contratos: El Gobierno del Estado detalla los plazos legales y financieros que norman la deuda pública y explica por qué no hay margen garantizado para mover la fecha límite.

Garantía presupuestal: Los 434.8 millones de pesos contemplados se mantendrán en León, con prioridad en infraestructura y equipamiento de salud.

Ante el debate público y las inquietudes del Municipio de León sobre la viabilidad de incluir todavía la construcción del puente sobre el bulevar Aeropuerto en el paquete de obras que se financiará con el crédito de 4 mil millones de pesos, el Gobierno del Estado entregó una tarjeta técnica informativa, con corte al 23 de octubre de 2026, en respuesta a un requerimiento planteado por miguelzacarias.mx.

Frente a tres preguntas concretas, la autoridad desglosa los fundamentos jurídicos, los tiempos normativos de contratación y las condiciones contractuales del crédito bancario que impiden comprometer los recursos fuera de los plazos establecidos.

El documento le resta margen a una prórroga. De acuerdo con la Secretaría de Finanzas, el 30 de noviembre de 2026 es la fecha límite contractual para disponer de los fondos de la deuda; es el plazo para usar el dinero, no para terminar la obra. Los contratos bancarios no contemplan expresamente una ampliación de ese plazo, así que no hay una prórroga automática ni garantizada: cualquier cambio tendría que pasar por una revisión jurídica y financiera y ser aceptado por los bancos.

Para llegar a esa fecha con un contrato formalizado, el Municipio debía tener liberado al 100% el derecho de vía y validado el expediente técnico a más tardar el 15 de octubre. Sin embargo, a esa fecha seguían pendientes de acreditar dos superficies del derecho de vía (166.42 m² y 490.86 m²), por lo que, según el Estado, no existían condiciones para licitar y firmar el contrato a tiempo.

El Estado reitera además que los 434.8 millones de pesos contemplados originalmente para el puente seguirán asignados a León, con prioridad en proyectos de salud e infraestructura, y que el puente sigue siendo un proyecto de interés, aunque su ejecución requerirá certeza técnica y jurídica, además de un esquema de financiamiento viable.

Las respuestas del Estado, punto por punto

Para que la ciudadanía conozca el sustento de esta postura, miguelzacarias.mx publica a continuación, íntegra, la tarjeta informativa del Gobierno del Estado. El documento responde a las tres preguntas que planteó este medio: cuándo quedó inscrito el crédito y cuándo vence el plazo para usar los recursos; qué procedimiento legal corresponde para contratar la obra y en qué tiempos, y si los plazos alcanzaban para comprometer el dinero o si los bancos pueden ampliarlos. Lo que sigue es el texto de la autoridad.

Tarjeta informativa

Puente del bulevar Aeropuerto, León · Respuestas a Miguel Zacarías

23 de octubre de 2026

1. ¿En qué fecha quedó inscrito el crédito en los tres registros y cuándo vence el plazo para disponer de los recursos?

De acuerdo con la información de la Secretaría de Finanzas, los registros del financiamiento se efectuaron en las siguientes fechas:

La cláusula sexta de los contratos de crédito establece el plazo de disposición. Conforme a la documentación financiera, la fecha límite reportada es el 30 de noviembre de 2026. Se trata del vencimiento para disponer del financiamiento, no de una fecha para concluir físicamente la obra.

2. ¿Qué procedimiento legal corresponde para contratar la obra y cuáles son los plazos desde los requisitos del artículo 19 hasta la firma del contrato?

La legislación de obra pública de Guanajuato prevé licitación pública, licitación simplificada y adjudicación directa, de acuerdo con los supuestos legales aplicables. Para seleccionar y desarrollar cualquiera de estos procedimientos deben atenderse los requisitos técnicos, presupuestarios y jurídicos del proyecto; la disponibilidad del predio, los permisos y los estudios correspondientes forman parte de esa revisión.

En una licitación pública, el proceso comprende la preparación del expediente y la convocatoria o bases, la visita al sitio y junta de aclaraciones, la presentación y apertura de propuestas, su evaluación, el fallo y la formalización del contrato. La duración total depende del procedimiento aplicable y de que se cuente con el expediente completo. Por ello, no sería correcto presentar un plazo total fijo sin la determinación específica de la Secretaría de Obra Pública (SOP).

Procedimiento de contratación de obra pública y servicios relacionados con la misma.

Modalidades (montos con IVA): licitación pública, a partir de $18,490,974.06; licitación simplificada, de $4,254,560.41 a $18,490,974.05.

Requisitos para iniciar una licitación: expediente técnico validado; notificación de disposición presupuestal; o, cuando proceda, documentación que justifique el inicio del procedimiento sin disposición presupuestal.

Etapas y plazos: convocatoria para licitación pública o invitación para licitación simplificada; inscripción y venta de bases, con tres días hábiles para inscribirse a partir del día siguiente a la publicación de la convocatoria; visita al sitio de obra, el día hábil siguiente al cierre de inscripción; junta de aclaraciones, al día hábil siguiente a la visita, aunque puede celebrarse el mismo día.

Presentación y apertura de propuestas: cinco días hábiles para su preparación, presentación, recepción y apertura, contados a partir del día siguiente a la junta de aclaraciones. Fallo: dentro de los quince días hábiles posteriores a la presentación y apertura de propuestas. Firma del contrato: dentro de los cinco días hábiles posteriores a la notificación del fallo.

El Estado solicitó formalmente a los municipios sus proyectos prioritarios mediante el oficio SOP/006/2025, de 24 de abril de 2025. León respondió con el oficio SIMDS/0173/2025, de 8 de mayo de 2025, en el que incluyó el proyecto del bulevar Aeropuerto. Su inclusión en la cartera acredita ese antecedente de gestión, pero no sustituye el cumplimiento de los requisitos legales para contratar.

Para el puente, al 15 de octubre de 2026 continuaban pendientes de acreditación aspectos de disponibilidad jurídica del derecho de vía, incluidas dos superficies de 166.42 m² y 490.86 m², además de verificaciones del expediente técnico.

3. ¿Alcanzaban los tiempos para comprometer el dinero antes del vencimiento? ¿Pueden los bancos ampliar el plazo y puede el Estado solicitar una prórroga por escrito?

El 15 de octubre fue la fecha comunicada al Municipio para acreditar los requisitos y dejar margen para licitar y contratar. El 30 de noviembre de 2026 es la fecha límite contractual reportada para disponer del financiamiento; son plazos distintos. Aunque la legislación fija plazos para las etapas de contratación, su cumplimiento depende de que previamente estén acreditados los requisitos técnicos y jurídicos. Al corte del 15 de octubre persistían pendientes relacionados con la disponibilidad jurídica del derecho de vía y verificaciones del expediente técnico. Por ello, con la documentación revisada, no existían condiciones acreditadas para garantizar la formalización del contrato antes del 30 de noviembre. La determinación de un calendario definitivo corresponde a la Secretaría de Obra Pública.

De acuerdo con la Secretaría de Finanzas, los contratos bancarios no contemplan expresamente una prórroga del plazo de disposición establecido en su cláusula sexta. En consecuencia, no existe una ampliación automática ni garantizada. Una eventual solicitud por escrito para modificar ese plazo tendría que someterse a revisión jurídica y financiera y, en su caso, contar con la aceptación de las instituciones bancarias y las autorizaciones aplicables. La información examinada no acredita que se haya autorizado una prórroga.

El criterio financiero informado es que los recursos de deuda deben quedar comprometidos a más tardar el 30 de noviembre de 2026. La exigencia precisa de contar con un contrato de obra formalizado para disponer de recursos deberá interpretarse conforme a los contratos y los requisitos de disposición aplicables; no debe confundirse con la terminación física de la obra.

Posición institucional

La Gobernadora ha reiterado que los 434.8 millones de pesos contemplados originalmente para el puente permanecerán destinados a inversión en León, con prioridad en infraestructura y equipamiento de salud. El puente continúa siendo un proyecto de interés; su ejecución deberá contar con certeza técnica y jurídica y con un esquema de financiamiento viable.

Sustento documental: Nota de la Secretaría de Finanzas del 23/10/2026; oficios SOP/006/2025 y SIMDS/0173/2025; tarjeta técnica del proyecto con corte al 23/10/2026. Los plazos particulares de contratación corresponden a SOP.