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21 OCT 2026 · León, Guanajuato Periodismo de análisis Anúnciate
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De la ciudadanización con patriarcado a la mayoría de mujeres: tres décadas del IEEG

Al órgano electoral de Guanajuato le tomó casi treinta años llegar a un consejo con mayoría de mujeres. Antes de la reforma de 2014, solo una lo había integrado.

Por Miguel Zacarías 5 min de lectura
Collage sobre las tres décadas del IEEG con la proporción de mujeres en el consejo.
Tres décadas del IEEG: de un consejo sin mujeres a uno con mayoría femenina.

Llegar a un consejo que acumula ya al menos un quinquenio con mayoría de mujeres en sus integrantes le tomó al Instituto Estatal Electoral de Guanajuato casi 3 décadas. En los últimos 2 procesos electorales, el IEEG ha estado integrado por 4 mujeres y 3 hombres, luego de que hasta antes de la reforma electoral de 2014 solo una mujer había estado en sus consejos.

Integrantes del consejo actual del IEEG, de pie en la sala de sesiones.
El consejo actual del IEEG, con mayoría de mujeres.

Pero no solo eso: 2 de las primeras integrantes del consejo del instituto han trascendido en su carrera en el servicio electoral como no lo ha hecho ningún otro varón. Dolores López Loza, que estuvo en el IEEG entre 2014 y 2017, estuvo luego en el Tribunal Estatal y ahora es magistrada de Sala Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Yari Zapata fue consejera del IEEG entre 2014 y 2017 y desde 2019 es magistrada del TEEG, nombramiento que está a punto de fenecer.

Antes de ellas, Patricia Begné fue la excepción que confirma la regla de que los hombres dominaban hasta hace unos años en todas las áreas de la política mexicana y guanajuatense.

Es decir, Guanajuato puede presumir el primer consejo electoral ciudadanizado en el país desde 1995, pero la presencia femenina fue imposible mientras la ley no lo obligó en este, uno de los estados más conservadores del país.

El consejo de hoy

El consejo de IEEG que tendrá bajo su responsabilidad el proceso 2026-2027 que arrancó este lunes mantuvo la mayoría femenina e incluso un consejero por acción afirmativa. No obstante, fue hasta octubre de 2021 cuando una mujer llegó a la presidencia en la persona de Brenda Canchola Elizarraraz, que termina su período tras la elección de 2027.

Apenas en octubre de 2024 se integraron Eduardo del Arco Borja, Gustavo Hernández Martínez y Blanca Marcela Aboytes Vega, quienes sustituyeron a Antonio Ortiz, Sandra Liliana Prieto y Beatriz Tovar.

Fotografía de grupo del consejo anterior del IEEG en la sala de sesiones.
El consejo anterior del IEEG.

Completan el consejo Nora García Huitrón, Concepción Aboytes Sámano y Luis Gabriel Mota.

Desde la reforma electoral de 2014, el consejo del IEEG se integra por 7 miembros, y vaya que las mujeres han dejado huella.

Las que más lejos llegaron

María Dolores López Loza, quien fue una de las primeras consejeras que integró el IEEG, es ahora magistrada de la Sala Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Antes fue presidenta del Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato, cargo que ahora ocupa Yari Zapata López, quien también fue consejera del IEEG.

Cuatro personas en un salón con retratos enmarcados en la pared; dos de ellas son las exconsejeras del IEEG.
Las dos exconsejeras del IEEG que más han trascendido en el servicio electoral: María Dolores López Loza y Yari Zapata López.

El primer órgano ciudadanizado del país

A contrapelo de lo que ocurre a nivel federal, donde vemos cómo el Instituto Nacional Electoral se convierte en un instrumento al servicio de la 4T, el Instituto Estatal Electoral de Guanajuato vivió el boom de ser el primer órgano estatal ciudadanizado a principios de los noventas, tras la traumática concertacesión.

Hugo Villalobos, un respetado empresario leonés, fue el presidente de ese órgano que tuvo como reto la organización de la elección extraordinaria por la gubernatura, y lo cumplió con éxito.

De 1995 a 2014, la designación de los consejeros electorales en Guanajuato se daba en el Congreso local, por lo que todos los propuestos pasaban por el tamiz del gobierno panista, que vivió en esas épocas los puntos más altos de su dominio.

Patricia Begné Ruiz Esparza, una prestigiada académica con estudios y posgrados en el extranjero y muy respetada en la Universidad de Guanajuato, fue la única mujer que integró el IEEG a principios de siglo, cuando solo lo integraban 5 consejeros propietarios y 2 supernumerarios.

La lista de las presidencias

Después de Hugo Villalobos González, el presidente del IEEG fue Ángel Córdova Villalobos; posteriormente le correspondió la presidencia a Roberto Hernández Pérez. Vino después Santiago Hernández Ornelas, en el proceso 2009.

Directorio institucional del IEEG con las fotografías del consejero presidente, los consejeros propietarios, el supernumerario y los secretarios.
El directorio del IEEG en la etapa que presidió Santiago Hernández Ornelas: siete cargos, ni una sola mujer.

En la elección 2012 fue Jesús Badillo Lara. Tras la reforma de 2014, el presidente fue Mauricio Guzmán Yáñez, quien encabezó el consejo en los períodos 2015 y en 2018; Brenda Canchola cumple su segunda elección como presidenta.

Página del Consejo General del IEEG con las fotografías del presidente, los consejeros propietarios y supernumerarios y el secretario.
El Consejo General presidido por J. Jesús Badillo Lara. Tampoco había mujeres entre sus integrantes.
Dos funcionarios del IEEG conversan en la mesa del Consejo General junto a sus placas de identificación.
Mauricio Enrique Guzmán Yáñez, consejero presidente, y Luis Gabriel Mota, encargado de despacho de la Secretaría Ejecutiva.

Los cuestionamientos

Pese a la ciudadanización, la integración del IEEG no estuvo exenta de cuestionamientos por quejas de presunta parcialidad de las mayorías panistas para nombrar a personajes afines al grupo en el poder.

En el sexenio de Juan Manuel Oliva, por ejemplo, se cuestionó el arribo del empresario Refugio Lozano Loza, quien participó en la elaboración de sus propuestas de gobierno. También el nombramiento de Arturo Aranda, cercano al secretario de Gobierno Gerardo Mosqueda, miembro de la agrupación de ultraderecha El Yunque.

En ese mismo sexenio, José María Aizpuru, quien fue primero secretario ejecutivo y posteriormente consejero electoral, muy cercano a Juan Carlos Romero Hicks, estuvo en el centro de la polémica tras la acusación de haberse hecho una cirugía dental con recursos públicos, hecho del que fue exonerado por los órganos de fiscalización.


Fuentes

Instituto Electoral del Estado de Guanajuato.

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