Radiografía electoral 1997-2024: 27 años de hegemonía panista en el Congreso

Más de un cuarto de siglo de hegemonía blanquiazul en el Congreso guanajuatense. Aunque menguada por los triunfos de Morena y sus aliados en más de un tercio de los distritos locales del estado, basta un solo dato para hablar de lo que ha sido el dominio del PAN en el Congreso local de 1997 a la fecha.

De 220 elecciones distritales de mayoría relativa disputadas entre 1997 y 2024, el blanquiazul ha ganado 196 distritos, es decir, el 89.1% del total, lo que convierte a Guanajuato en uno de los bastiones conservadores más sólidos de América Latina.

Sin embargo, el resultado del proceso electoral más reciente, en 2024, obliga al PAN a encender los focos de alarma. Por primera vez en 27 años, la oposición unida encabezada por Morena en la coalición Sigamos Haciendo Historia le arrebató 8 distritos clave en el centro y el sur del estado —Celaya, Irapuato, Salamanca, Cortazar, Apaseo el Grande, Acámbaro y San Miguel de Allende—, reduciendo el carro completo del PAN.

La irrupción del morenismo a partir de 2015 propició no solo el ocaso del bipartidismo tradicional que protagonizaron PAN y PRI, sino la unión de estos dos, que fueron rivales en el estado durante las últimas décadas.

Ese PRI que en 1997 obtenía el 32.2% del voto y 6 distritos cayó al 7.2% en voto individual en 2024, mientras el PRD se redujo al 1.05%. En contraparte, Morena escaló de un 3.2% en su debut de 2015 a consolidar un bloque del 41.3% estatal en 2024.

Las alianzas de oposición tradicional (PRI-PVEM-PRD) registraron pocos casos de éxito durante 20 años, entre 2000 y 2021, frente al PAN. No obstante, las mega-coaliciones de 2024 transformaron la contienda en un bipartidismo de bloques de alta polarización (Fuerza y Corazón: 47.5% frente a Sigamos Haciendo Historia: 41.3%).

¿Dónde se concentra la fuerza de cada partido?

El PAN ha concentrado su dominio en los distritos de León —salvo en 2012, con el PRI de la mano de Bárbara Botello y el efecto Peña Nieto, ha sido amo y señor—, y también en Irapuato Poniente (Distrito 11), Guanajuato Capital (Distrito 8) y los Pueblos del Rincón (Distrito 10).

León representa la columna vertebral del voto panista estatal, con votaciones superiores al 50%-60% individual. La clase media urbana y los sectores industriales han mantenido una preferencia ininterrumpida desde 1997. Pese al desgaste panista, el electorado leonés mantiene un voto de rechazo a Morena y sus aliados.

Morena —dado que el Verde y el PT pesan poco por sí mismos en el estado— tiene su mayor fuerza en la región Laja-Bajío y el sur. En Salamanca (Distrito 14), Celaya (Distritos 15 y 16), Cortazar (Distrito 13), Apaseo el Grande (Distrito 17), Acámbaro (Distrito 22), San Miguel de Allende (Distrito 9) e Irapuato Oriente (Distrito 12), los morenistas han destronado al PAN.

Morena concentra su poder electoral en zonas con fuerte presencia obrera, municipios con disputas de seguridad pública urbana y zonas agrícolas del sur. En 2024 logró vencer al PAN en municipios históricamente azules gracias a la alianza estratégica con el PVEM y el PT.

Mientras tanto, el PRI —que se desinfla poco a poco y se ha entregado al PAN— mantiene cierta fuerza en municipios como San Luis de la Paz/Sierra Gorda (Distrito 2), San Miguel de Allende (Distrito 9), Pénjamo (Distrito 18), Dolores Hidalgo (Distrito 1) y Yuriria/Uriangato (Distrito 20). En suma, perdió su presencia en las grandes metrópolis urbanas; su fuerza subsiste en estructuras locales de zonas rurales y cabeceras de menor densidad del norte y el sur del estado.

En ese contexto, Movimiento Ciudadano (MC) es el fenómeno emergente, todavía muy limitado en lo geográfico y lo numérico. Su voto se concentra en la zona de Moroleón, Uriangato (Distrito 20), Celaya y los Apaseos, aunque todavía no le alcanza para ganar un distrito. Capturó el voto joven y el desencanto urbano, y alcanzó en 2024 un histórico 7.47% estatal (202,924 votos) sin alianzas, consolidándose como la tercera fuerza política individual en la boleta, por encima del PRI.

El Verde, que mantiene el registro en el estado, ha venido decayendo, más aún tras su decisión diferenciada en 2024: fue en alianza con Morena en la elección federal, pero no en la local, e incluso con una posición más cercana al PAN.

Lo que viene para el Congreso

La entrada de un bloque de oposición fuerte en 2024, con 8 distritos de mayoría, obliga al PAN a transitar de un modelo de gobernabilidad por decreto a un modelo de negociación parlamentaria permanente en el Congreso local.

En los números, el PAN ya no tiene la mayoría en el Congreso local, pero se las ha arreglado para que, en los hechos, la gobernadora Libia Dennise García no tenga problema. Eso probablemente se termine en 2027, si Morena hace crecer su votación y si MC deja de ser, al menos desde el Congreso local, una fuerza colaborativa con el panismo.