El voto razonado de la consejera Nora García: la alternativa que el IEEG no quiso

Los integrantes del consejo general del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato (IEEG) desecharon una alternativa menos radical a la que finalmente se aprobó el pasado lunes para garantizar solo candidaturas para mujeres en 13 municipios del estado en donde se renovarán Ayuntamientos en 2027.

Se trata del “voto razonado” que emitió la consejera Nora García Huitrón que planteaba la llamada opción “8+5” que buscaba garantizar la paridad sustantiva en los 13 municipios de Guanajuato sin historia de alcaldesas, pero diferenciando la intensidad regulatoria según el nivel de avance local.

De acuerdo al documento que entregó al consejo en la votación del pasado lunes, la alternativa señalaba que en lugar de imponer una reserva exclusiva uniforme a los partidos, se debió dividir a los municipios en dos categorías según su realidad histórica:

El primer bloque de 8 municipios de Protección Exclusiva (Apaseo el Grande, Comonfort, Cortazar, Doctor Mora, Purísima del Rincón, San Francisco del Rincón, Santa Cruz de Juventino Rosas y Valle de Santiago) que sufren un “doble déficit” (ausencia de alcaldesas y muy baja postulación de mujeres). Ahí las candidaturas serían 100% femeninas.

El otro bloque es de 5 municipios de Protección Reforzada (Dolores Hidalgo, Romita, Tarimoro, Tierra Blanca y Uriangato), donde las mujeres ya compiten frecuentemente pero aún no han logrado ganar.

En estos 5 municipios de protección reforzada, la propuesta no exigía candidaturas exclusivas para mujeres, sino que aplicaba una regla de mayoría mínima de postulaciones femeninas dentro de los bloques de competitividad de los partidos políticos. Este modelo no reducía las 23 candidaturas femeninas obligatorias por ley en el estado, sino que optimizaba su distribución territorial.

El fin y el medio

Con este enfoque técnico y de “precisión quirúrgica”, se protegía con máxima fuerza donde la exclusión es crítica y se fortalecía la competencia donde ya existe avance, logrando una medida legalmente más sólida, menos vulnerable a impugnaciones judiciales y respetuosa de la autodeterminación de los partidos.

La consejera Nora García planteaba lo que llama “Coincidencia en el Fin, Discrepancia en el Medio”.

Cuestionó que el acuerdo aprobado omitió distinguir las trayectorias de participación ciudadana de cada localidad y estructura el disenso en tres pilares fundamentales:

El modelo híbrido propuesto: 8 municipios exclusivos y 5 de protección reforzada

La propuesta alternativa buscaba equilibrio: máxima protección donde el rezago es crítico y protección reforzada donde ya existe una inercia participativa. Este modelo híbrido no disminuía las 23 candidaturas femeninas obligatorias por ley, sino que optimizaba su distribución territorial. Cabe destacar que los 8 municipios de reserva exclusiva representan el 17.39% de los ayuntamientos del estado, lo que constituye un núcleo de intervención contundente.

Al basarse en datos objetivos de postulación, la medida habría sido menos vulnerable a impugnaciones que aleguen una restricción excesiva a la autodeterminación partidista o a los derechos de los varones en municipios donde la competencia ya es paritaria.

García Huitrón cuestionó que el IEEG, al omitir el estudio de alternativas intermedias, debilita la solidez legal de la acción afirmativa.

Mientras municipios como Apaseo el Grande y Valle de Santiago solo han registrado 5 candidatas acumuladas en los últimos tres procesos, Romita y Tarimoro han postulado a 14 mujeres en el mismo periodo.

“Dar un trato legal idéntico a realidades tan dispares ignora el concepto de ‘efectividad territorial sustantiva’. Una medida obligatoria pero menos restrictiva en municipios con 14 candidatas acumuladas reconocía el avance logrado y se enfocaba en el triunfo, sin anular por completo los procesos internos de selección”, señala el documento.

La consejera advirtió que el diseño aprobado predetermina territorialmente una gran parte de las estrategias partidistas, especialmente en los segmentos más competitivos y hasta cita los partidos que tendrán impactos más severos con la medida.